2023年12月29日，最高手民法院发布《“一站式”外洋商事纠纷多元化惩处平台责任指引（试行）》（以下简称《责任指引》），自2024年1月30日起推行。该《责任指引》是最高手民法院贯彻落实习近平总文书对于加强涉外法制诞生遑急言语精神，统筹股东国内法治和涉外法治的具体举措，是复古高质地共建“一带一说念”八项行动的活泼实践，对优化诉讼与合股、仲裁有机不时的外洋商事纠纷多元化惩处机制，发扬“一站式”外洋商事纠纷多元化惩处平台（以下简称“一站式”平台）功能，打造外洋商事纠纷惩处优选地具有遑急现实瞻仰。现将《责任指引》的草拟布景、转变亮点和主要内容先容如下。

一、《责任指引》的草拟布景

2018年以来，最高手民法院切实贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《对于建立“一带一说念”外洋商事争端惩处机制和机构的主张》要紧部署，建立了诉讼与合股、仲裁有机不时的“一站式”外洋商事纠纷多元化惩处机制（以下简称“一站式”机制）。最高手民法院先后分两批将中国外洋经济贸易仲裁委员会、上海外洋经济贸易仲裁委员会（上海外洋仲裁中心）、深圳外洋仲裁院、北京仲裁委员会/北京外洋仲裁中心、中国海事仲裁委员会、广州仲裁委员会（广州外洋仲裁院）、上海仲裁委员会、厦门仲裁委员会、海南外洋仲裁院（海南仲裁委员会）、香港外洋仲裁中心十家仲裁机构以及中国外洋贸易促进委员会合股中心、上海经贸商事合股中心两家合股机构纳入“一站式”机制。为更好发扬“一站式”平台的解纷指南、评估蛊卦、范例不时、接济保险的功能，最高手民法院制定了《责任指引》，惩处外洋商事纠纷多元化惩处机制诞生中的堵点难点问题，用顺畅的系统对接、高效的机制不时、范例的经过臆想打算，终了“一站式”信息化平台的迭代升级。

二、《责任指引》的转变亮点

《责任指引》缜密围绕“一站式”机制设定的目的和调研中发现的现实需求，发扬灵巧法院诞成效率，越过四方面转变亮点：

第一，多跨协同，终了全经过在线纠纷化解就业。“一站式”平台通过单点登录、统孤单份认证等，全线清爽最高手民法院诉讼就业网、东说念主民法院网上保全系统、东说念主民法院合股平台、关连仲裁机构系统、关连合股机构系统等。根据《责任指引》，当事东说念主不错在线央求中立评估、合股、仲裁、仲裁保全、诉讼等事项，东说念主民法院、仲裁机构、合股机构关连责任以及范例办理程度与贬抑的申诉、投递等均可全部终了在线闭环完成，偶然根据案件经过的进展相应生成、发送、招揽、存储、交换关连材料，并将关连材料及节点信息同步发送给关连当事东说念主、平台机构以及群众委员，提供公说念、高效、便利、快捷的多元化纠纷惩处就业。

第二，集约高效，团聚多地多机构的多元解纷协力。“一站式”平台有用保险最高手民法院外洋商事法庭与10家仲裁机构以及2家外洋商事合股机构之间的不时，使中立评估、合股、仲裁、诉讼等关连纠纷化解就业均可通过平台开展。对于适合《责任指引》律例的外洋商事纠纷，当事东说念主可通过“一站式”平台一键触达不同纠纷惩处阶梯，其既不错弃取向最高手民法院外洋商事法庭拿告状讼，也不错弃取中立评估、合股或仲裁等非诉讼纠纷化解神气。“一站式”平台通过集约各样纠纷化解就业资源，不仅有助于栽种纠纷化解的效率，同期裁汰了纠纷化解的时刻、经济老本等。

第三，转变机制，明确中立评估关连范例。中立评估轨制是加强诉源不断、栽种纠纷源泉化解的一项多元解纷机制转变举措。但在以往的司法实践中，仅在《最高手民法院对于东说念主民法院进一步深化多元化纠纷惩处机制改革的主张》《最高手民法院对于深化东说念主民法院一站式多元解纷机制诞生推动矛盾纠纷源泉化解的实施主张》中作原则律例，短少操作层面的具体指引。《责任指引》初次给予明确指引，即当事东说念主在提交合股、仲裁或者诉讼前弃取中立评估的，应当当先在“一站式”平台的“接济就业”栏弃取中立评估功能，填写中立评估央求书，载明意向弃取的群众委员，并提交身份讲解材料和相关字据材料。外洋商事法庭在收到当事东说念主的中立评估央求材料后，应当向被央求方征求是否容或。其次，律例群众委员被采纳为中立评估员后，不错组织召开评估会议，听取当事东说念主讲述，就评估关连问题向当事东说念主发问，并根据当事东说念主的讲述、当事东说念主提供的相关字据，对字据效率、事实认定、法律适用等进行分析评估，出具中立评估主张。临了，律例当事东说念主不错根据中立评估主张自行妥协，也不错央求参与评估的群众委员主握合股。该轨制是为了充分发扬群众委员的职能作用和限制专长，使当事东说念主取得满盈信息判断可能出现的诉讼贬抑，蛊卦和促进当事东说念主优先弃取合股，为匡助当事东说念主厘清纠纷现实、促进妥协、从简老本提供一种轨制化的旅途。

第四，加强保险，复古仲裁行状健康发展。最高手民法院一直全力复古和促进仲裁行状健康有序发展，接踵颁布了《对于审理仲裁司法审查案件多少问题的律例》《对于仲裁司法审查案件报核问题的相关律例》《对于仲裁司法审查案件归口办理相关问题的申诉》，以合并裁判圭臬，照章保护当事东说念主正当权力。对于适合《责任指引》的外洋商事纠纷，当事东说念主不错通过“一站式”平台向外洋商事仲裁机构央求仲裁，并不错通过平台向外洋商事法庭央求仲裁保全、央求铲除内地仲裁裁决或者央求招供和执行境外仲裁裁决。此外，《责任指引》依据关连法律和司法解释的律例，还明确外洋商事法庭作念出仲裁司法审查裁定并投递当事东说念主后，通过平台将裁定书送交仲裁机构。上述举措有劲复古当事东说念主弃取仲裁，健全完善仲裁与司法之间的交流换取机制，体现了东说念主民法院复古和保险仲裁行状健康发展的坚决司法态度。

三、《责任指引》的主要内容

《责任指引》分为六个部分合计三十二条，明确了何如通过“一站式”平台就业平台机构和当事东说念主，当事东说念主何如通过平台进行中立评估、合股、仲裁、诉讼，以及上述机制相互不时的具体责任经过等。

总则部分（第一条至第三条），明确了“一站式”平台的宗旨、功能及本责任指引的适用规模。同期，先容外洋商事法庭网站改革升级后的平台功能。

中立评估范例部分（第四条至第五条），对当事东说念主央求中立评估的要领以及群众委员开展中立评估的范例、中立评估贬抑应用及用度背负进行了律例，旨在充分发扬群众委员职能、促进当事东说念主妥协、从简当事东说念主老本。

合股范例部分（第六条至第十八条），对当事东说念主央求合股、法院托付/托付合股进行了律例，细化了关连经过。对央求群众委员合股的条目，尊府的提交及流转，合股员的采纳、信息走漏、更换以及合股期限等内容进行了具体律例。对合股获胜或者合股不成的情形及后续范例不时作出了安排。

仲裁范例部分（第十九条至第二十四条），对触及“一站式”外洋商事仲裁机构确当事东说念主央求仲裁、仲裁保全的对接、仲裁保全的处理以及仲裁司法审查案件办理经过等作出了明确律例。

诉讼范例部分（第二十五条至第二十九条），对当事东说念主何如通过“一站式”平台运转诉讼范例、提交诉讼材料及关连执法的适用作出了律例。

附则部分（第三十条至第三十二条），对“一站式”平台的阴事保护战略、本指引中相关词语的说明、推行时刻等进行了律例。

法〔2023〕247号

最高手民法院

对于印发《最高手民法院“一站式”外洋商事纠纷

多元化惩处平台责任指引（试行）》的申诉

各省、自治区、直辖市高档东说念主民法院，自若军军事法院，新疆维吾尔自治区高档东说念主民法院坐褥诞生兵团分院；本院各单元：

为深远学习贯彻习近平总文书对于加强涉外法制诞生的遑急言语精神，进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《对于建立“一带一说念”外洋商事争端惩处机制和机构的主张》，完善诉讼与合股、仲裁有机不时的“一站式”外洋商事纠纷多元化惩处机制，方便当事东说念主愚弄信息化平台惩处外洋商事纠纷，最高手民法院依照《中华东说念主民共和国民事诉讼法》、《最高手民法院对于诞生外洋商事法庭多少问题的律例》等法律及司法解释关连律例，制定了《最高手民法院“一站式”外洋商事纠纷多元化惩处平台责任指引（试行）》，现赐与印发。

本申诉自2024年1月30日起执行。

最高手民法院

2023年12月22日

最高手民法院

“一站式”外洋商事纠纷多元化惩处平台责任指引

（试行）

为方便当事东说念主愚弄最高手民法院“一站式”外洋商事纠纷多元化惩处平台，公说念高效通俗地惩处外洋商事纠纷，依照《中华东说念主民共和国民事诉讼法》、《最高手民法院对于诞生外洋商事法庭多少问题的律例》等法律及司法解释关连律例，制定本指引。

第一条 “一站式”外洋商事纠纷多元化惩处平台（以下简称“一站式”平台）是指最高手民法院外洋商事法庭在其官方网站（http://cicc.court.gov.cn）诞生，并与“一站式”外洋商事纠纷多元化惩处机制内的外洋商事合股机构、外洋商事仲裁机构以及最高手民法院外洋商事群众委员会群众委员（以下简称群众委员）有机不时的全经过在线就业平台，复古和便利当事东说念主通过弃取中立评估、合股、仲裁或者诉讼等多元化神气惩处外洋商事纠纷。

“一站式”平台竖立“合股就业”、“仲裁就业”、“诉讼就业”、“接济就业”等功能，根据案件经过的进展相应生成、发送、招揽、存储、交换关连材料，并将关连材料及节点信息同步发送给关连当事东说念主、平台机构以及群众委员。

第二条 当事东说念主不错依照《最高手民法院对于诞生外洋商事法庭多少问题的律例》第二条第一项、第三项、第四项的律例，就争议主义额为东说念主民币3亿元以上或者其他有要紧影响的外洋商事纠纷，通过“一站式”平台央求中立评估、合股、仲裁或者拿告状讼。

第三条 当事东说念主弃取“一站式”平台惩处外洋商事纠纷的，根据平台领导填写手机号码或者电子邮箱等必要信息，完成注册登记。

第四条 当事东说念主在提交合股、仲裁或者诉讼前央求中立评估的，应当在“一站式”平台的“接济就业”弃取中立评估功能，填写中立评估央求书，载明意向弃取的群众委员，并提交身份讲解材料和相关字据材料。

外洋商事法庭在收到当事东说念主的中立评估央求材料后，以为所涉纠纷适合本指引第二条适用规模的，应当在三个责任日内向被央求东说念主征求是否容或开展中立评估的主张。被央求东说念主容或的，应当提交容或中立评估的书面主张。

第五条 群众委员被采纳为中立评估员后，不错通过“一站式”平台组织召开评估会议，听取当事东说念主讲述，就评估关连问题向当事东说念主发问，并根据当事东说念主的讲述以及相关字据，对字据效率、事实认定、法律适用等进行分析评估，出具中立评估主张。中立评估的期限一般不朝上二十个责任日。当事东说念主一致容或延迟中立评估期限的，可予适合延迟。

中立评估不公开进行，中立评估员应当对当事东说念主提供的信息守秘，未经一方当事东说念主许可，不得向另一方当事东说念主走漏。中立评估主张不具有法律效率，不成在后续范例中手脚字据使用。

当事东说念主不错根据中立评估主张自行妥协，也不错央求参与中立评估的群众委员主握合股。参与评估的群众委员不错按照本指引律例进行合股，但不参与除合股除外的其他任何范例。

中立评估用度由群众委员和当事东说念主协商细目。

第六条 当事东说念主央求合股的，不错通过外洋商事法庭“一站式”平台“合股就业”，参加“东说念主民法院合股平台”并登录，央求由外洋商事合股机构或者群众委员进行合股。

外洋商事合股机构合股应当依照关连法律律例以及该机构的合股执法进行。

群众委员合股依照关连法律律例、《最高手民法院外洋商事法庭范例执法（试行）》、《最高手民法院外洋商事群众委员会责任执法（试行）》、《东说念主民法院在线合股执法》以及本指引进行。

第七条 当事东说念主央求合股的，应当提交以下材料：

（一）合股央求书，载明各方当事东说念主的姓名或称号、地址、电话、传真、电子邮件以偏激他磋商神气，争议事实和合股请求；

（二）相关字据材料；

（三）身份讲解尊府；

（四）托付讼师或者其他东说念主代理的，应当提交授权托付书、代理东说念主身份讲解；

（五）《投递地址、投递神气阐发书》。

第八条 外洋商事法庭在收到当事东说念主的合股央求材料后，以为所涉纠纷适合本指引第二条适用规模的，应当在三个责任日内向被央求东说念主征求是否容或合股。被央求东说念主容或的，应当提交容或合股的书面主张。

第九条 当事东说念主未央求合股的，外洋商事法庭不错探究当事东说念主是否继承立案前托付合股。当事东说念主有合股意愿并在《审前分流范例征询主张表》中暗意容或立案前合股的，由外洋商事法庭荟萃托付合股事宜。

外洋商事法庭受理案件后，当事东说念主有合股意愿的，由外洋商事法庭荟萃托付合股事宜。

第十条 外洋商事法庭托付/托付外洋商事合股机构合股的，应当在当事东说念主采纳或者外洋商事法庭指定外洋商事合股机构后，将《审前分流范例征询主张表》、《托付/托付合股征询主张函》和关连案件材料移送相应机构。

外洋商事合股机构在收到《托付/托付合股征询主张函》后三个责任日内复兴。

外洋商事合股机构继承采纳或者指定的，外洋商事法庭应当在三个责任日内出具《托付/托付合股书》，并通过“一站式”平台奉告当事东说念主。

外洋商事合股机构未在上述规按时限内复兴的，视为不继承托付/托付合股。

第十一条 当事东说念主均容或由群众委员进行合股的，外洋商事法庭应当在七个责任日内组织当事东说念主在群众委员名录中共同采纳一至三名群众委员担任合股员。

外洋商事法庭应当实时与采纳的群众委员磋商，安排股东关连合股责任，并将《审前分流范例征询主张表》、《托付/托付合股征询主张函》和关连案件材料移送相应群众委员。

群众委员在收到《托付/托付合股征询主张函》后七个责任日内赐与复兴。

群众委员继承采纳的，外洋商事法庭应当在三个责任日内出具《托付/托付合股书》，并通过“一站式”平台奉告当事东说念主。

群众委员未在上述规按时限内复兴的，视为不继承托付/托付合股。

第十二条 群众委员主握合股前，应当签署保证孤独、公说念合股的声明书。群众委员主握合股时细察存在可能导致当事东说念主对其孤独性、公说念性产生合理怀疑情形的，应当实时向外洋商事法庭书面走漏。

外洋商事法庭应当在收到群众委员的走漏材料后三个责任日内通过“一站式”平台奉告当事东说念主。

第十三条 当事东说念主以对群众委员的公说念性或者孤独性产生合理怀疑为由央求更换群众委员的，应当在细察群众委员应予更换事由或者收到群众委员走漏材料后三个责任日内书面提倡。落伍莫得央求更换的，视为灭亡央求。

外洋商事法庭应当在收到当事东说念主书面央求三个责任日内进行审查并决定是否更换群众委员。审查技术，不住手合股责任的进行。

第十四条 群众委员主握合股的期限自继承托付/托付合股之日起算，一般不朝上二十个责任日。当事东说念主一致容或延迟合股期限的，可予适合延迟。

第十五条 合股不公开进行。合股应当造成合股情况纪录，并由当事东说念主和主握合股的群众委员或者外洋商事合股机构的合股员签名。

合股纪录及当事东说念主为达成合股协议作出谐和而招供的事实，不得在仲裁或者诉讼范例中手脚对当事东说念主不利的根据，但法律另有律例或者当事东说念主均容或的除外。

第十六条 经外洋商事合股机构或者群众委员主握合股，当事东说念主达成合股协议的，应当签署书面合股协议。

根据当事东说念主央求，外洋商事法庭照章对合股协议进行审查，并制作民事合股书；当事东说念主请求外洋商事法庭制作判决书的，外洋商事法庭不错制作民事判决书。

第十七条 合股过程中，有以下情形之一，视为合股不成：

（一）任何一方当事东说念主书面要求停止合股范例的；

（二）当事东说念主在约定的合股期限内未能达成合股协议的，但当事东说念主一致容或延迟合股期限的除外；

（三）外洋商事合股机构以为不宜不时合股或者因其他原因停止合股的；

（四）群众委员无法履行、无法不时履行或者不适合履行合股职责且不成另行采纳群众委员的；

（五）其他情形。

托付/托付合股不成的，外洋商事合股机构或者群众委员应当在三个责任日内将《合股情况表》及案件关连材料送交外洋商事法庭。外洋商事法庭收到材料后，应当实时立案；仍是立案的，不时股东审理，并将关连信息通过“一站式”平台奉告当事东说念主。

第十八条 当事东说念主自发弃取由外洋商事合股机构合股的，适用该机构的收费办法和收费轨范。

当事东说念主自发弃取由群众委员合股的，不错参照适用“一站式”平台中的外洋商事合股机构的收费办法和收费轨范。

第十九条 当事东说念主弃取通过“一站式”平台央求仲裁的，不错在“仲裁就业”中“央求仲裁”项下弃取外洋商事仲裁机构，并按照该机构的要求提交央求仲裁的关连材料。

第二十条 当事东说念主央求仲裁保全的，不错通过“一站式”平台中的“仲裁就业”弃取“央求仲裁保全”，向外洋商事仲裁机构提交如下央求材料：

（一） 仲裁保全央求书；

（二）仲裁协议；

（三）身份讲解材料；

（四）托付讼师或者其他东说念主代理的，应当提交授权托付书、代理东说念主身份讲解；

（五）相关字据材料；

（六）提供担保的关连文献。

第二十一条 仲裁保全央求书应当载明下列事项：

（一）央求东说念主与被央求东说念主的基本情况、投递地址、磋商神气；

（二）请求事项和所根据的事实与原理；

（三）央求保全的财产数额、字据或者争议主义物；

（四）明确的被保全财产、字据信息或者具体陈迹；

（五）为保全提供担保的财产信息或者资信讲解，或者不需要提供担保的原理；

（六）是否已在其他法院提倡央求的情况；

（七）其他需要载明的事项。

第二十二条 外洋商事仲裁机构收到当事东说念主提交的保全央求材料后，审查以为所涉纠纷适合本指引第二条适用规模的，应当通过“一站式”平台向外洋商事法庭出具转递函。

外洋商事法庭收到转递函及仲裁保全央求材料后，以为所涉纠纷适合本指引第二条适用规模的，应当赐与立案并在五日内作出裁定。需要当事东说念主补充保全材料的，在仲裁保全央求材料补充结束后五日内作出裁定；需要探究当事东说念主的，在探究后五日内作出裁定。

外洋商事法庭裁定聘用保全顺次的，不错交由被央求东说念主住所地、被保全财产方位地或者字据方位地的东说念主民法院执行。

外洋商事法庭作出的裁定书投递当事东说念主后，应当通过“一站式”平台奉告外洋商事仲裁机构。

第二十三条 外洋商事仲裁机构就本指引第二条律例的外洋商事纠纷作出的仲裁裁决，当事东说念主向外洋商事法庭央求铲除内地仲裁裁决或者招供和执行境外仲裁裁决的，不错通过外洋商事法庭“一站式”平台“诉讼就业”，参加“最高手民法院诉讼就业网”提交如下材料：

（一） 央求书，载明当事东说念主的基本情况，请求事项和所根据的事实与原理，以及是否已在其他法院提倡央求和央求情况等事项；

（二）仲裁裁决书；

（三）身份讲解材料；

（四）托付讼师或者其他东说念主代理的，应当提交授权托付书、代理东说念主身份讲解；

（五）相关字据材料；

（六）外洋商事法庭要求的其他材料。

第二十四条 外洋商事法庭收到当事东说念主对于央求铲除内地仲裁裁决或者招供和执行境外仲裁裁决的材料后，以为所涉纠纷适合本指引第二条适用规模的，应予立案。

外洋商事法庭受理案件后，应当构成合议庭审理，并探究当事东说念主。根据审理案件的需要，外洋商事法庭不错要求外洋商事仲裁机构作出说明或者向关连仲裁机构调阅仲裁档册。

外洋商事法庭应当在受理案件之日起两个月内作出裁定，并在裁定书投递当事东说念主后，通过“一站式”平台奉告外洋商事仲裁机构。

第二十五条 当事东说念主拿告状讼的，不错通过外洋商事法庭“一站式”平台“诉讼就业”，参加“最高手民法院诉讼就业网”，提交告状状及关连诉讼材料。

当事东说念主也不错通过电子邮件、邮寄、现场提交或外洋商事法庭许可的其他神气提交告状状及关连诉讼材料。

当事东说念主以邮寄神气或现场提交的，应当提供纸质文献并按对方当事东说念主东说念主数提供副本，附光盘或者其他可佩戴的迁移存储开荒。

第二十六条 当事东说念主向外洋商事法庭拿告状讼，应当提交以下材料：

（一）告状状；

（二）弃取最高手民法院统领的书面协议；

（三）身份讲解材料；

（四）托付讼师或者其他东说念主代理诉讼的，应当提交授权托付书、代理东说念主身份讲解；

（五）复古诉讼请求的关连字据材料；

（六）《投递地址、投递神气阐发书》；

（七）《审前分流范例征询主张表》。

第二十七条 外洋商事法庭收到当事东说念主提交的告状材料后，以为适合《最高手民法院对于诞生外洋商事法庭多少问题的律例》第二条律例的受理案件规模的，赐与在线立案，并通过“一站式”平台向当事东说念主发送《受理案件申诉书》等诉讼材料。

第二十八条 外洋商事法庭依照《中华东说念主民共和国民事诉讼法》、《最高手民法院对于诞生外洋商事法庭多少问题的律例》、《东说念主民法院在线诉讼执法》等法律和司法解释以及《最高手民法院外洋商事法庭范例执法（试行）》审理案件。

第二十九条 当事东说念主应当按照《诉讼用度缴纳办法》的律例缴纳案件受理费和其他诉讼用度。

当事东说念主不错凭交款码到最高手民法院公布的代理银行各分支机构缴纳案件受理费和其他诉讼用度。

第三十条 “一站式”平台严格执行阴事保护关连法律律例，说明平台集会、存储、利用当事东说念主关连信息的情况，以及确保合股、仲裁守秘性的关连顺次。

第三十一条 “一站式”平台在其显赫位置提供平台说明、责任指引、集会环境要求等，为当事东说念主央求利用平台就业提供便利。

本指引中的中立评估是指纠纷提交合股、仲裁或者诉讼前，当事东说念主共同弃取中立第三方的群众委员根据案件情况提供专科评估主张，使当事东说念主取得满盈信息判断可能出现的诉讼贬抑并弃取最适合的纠纷惩处神气，从而蛊卦和促进当事东说念主优先弃取合股的纠纷惩处机制。

本指引中的身份讲解材料是指当事东说念主为当然东说念主时，应当提交的身份证复印件（番邦当然东说念主应当提交护照复印件；港澳特区住户应当提交港澳特区身份证复印件或者港澳住户居住证复印件、港澳住户战役内地通行证复印件；台湾地区住户应当提交台湾地区身份证复印件或者台湾住户居住证复印件、台湾住户战役大陆通行证复印件等）。

当事东说念主为法东说念主或者作恶东说念主组织时，应当提交注册登记文凭复印件以及法定代表东说念主或者厚爱东说念主身份证复印件。番邦企业或者组织应提交经其方位国公证机关公证、我国驻该国使领馆认证或者履行我国与该国坚贞或者共同坚贞的相关合同中律例的讲出恭续的营业登记、代表东说念主或者厚爱东说念主身份讲解等主体阅历讲解材料。

第三十二条 本指引自2024年1月30日起推行。

开端：最高手民法院新闻局

剪辑：平钰骁